這一地通報2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果

為深入實施市場監管“五大工程”，全面提高質量認證行業公信力，持續優化質量認證市場環境，按照《市場監管總局辦公廳關于開展2025年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監認證函〔2025〕158號）要求，市市場監管委組織開展了2025年天津市認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查工作。現將檢查有關情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次檢查依托全國統一的“認證行政監管系統”，由市場監管總局統一抽取被檢查對象，市市場監管委統籌協調安排，由獲證組織所在區市場監管局采用獲證組織現場查驗、檔案檢查、從業人員詢問等方式進行。重點檢查買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺漏認證程序、聘用未經注冊人員從事認證活動、未對認證結果實施有效跟蹤調查等行為。重點關注認證風險高和社會關注度高的質量管理體系認證、知識產權認證、能源管理體系認證、信息技術服務管理體系認證、有機產品認證、綠色產品認證、消防產品認證、商品售后服務認證等領域。

此次專項檢查，共抽取位于我市的209個獲證組織，覆蓋全市16個區，涉及39家認證機構頒發的認證證書209張，包括管理體系認證證書169張，自愿性工業產品認證證書10張，服務認證證書10張，食品農產品認證證書20張。

本次專項檢查共發現涉及32家認證機構和97家獲證組織的各類問題207個，認證機構和獲證組織問題發現率分別為82%和46.4%（具體情況見附件）。其中檢查評分80分以下的獲證組織40家，占全部檢查數量的19.1%。

本次檢查中，河西、靜海、津南等區市場監管局能夠深入準確地發現問題，對違法違規行為嚴肅處理，有力維護了我市認證市場秩序，工作成效突出。濱海新區、北辰區市場監管局在市市場監管委的指導下，創新開展非現場檢查，提升了認證監管的科學性、精準性和有效性。

二、檢查發現的主要問題及處理情況

（一）檢查發現的主要問題

1.部分認證機構違法違規開展認證活動。主要表現在：減少遺漏認證程序；審核人日數不足；在審核中未發現獲證組織實際經營地址與營業執照、認證證書注冊地址不一致；審核報告與質量手冊內容、獲證組織實際情況不一致；審核信息上報錯誤；認證機構未在認證合同上加蓋公章等問題。

2.部分獲證組織認證管理能力不足。主要表現在：部分員工甚至管理者對質量手冊等不熟悉，內審和管理評審不完善，計劃、報告、培訓記錄等材料均為機打簽名；內審記錄與內審不符合項報告不一致、部分不符合項未整改；質量管理手冊有變化未及時進行修訂；質量管理體系運行中記錄不全或未保存認證相關材料等問題。

3.部分獲證組織無法現場查驗。由于停工、停產、異地搬遷或者認證機構上報錯誤等原因，執法人員無法進一步核實認證活動的有效性。針對上述情況，相關區市場監管局已督促認證機構對相關獲證組織的認證證書進行了暫停或撤銷處理。

（二）相關問題的處理結果

1.認證機構方面：科匯認證（江蘇）有限公司、神州億鑫（北京）認證有限公司、中認興認證檢測（安徽）股份有限公司被立案調查。對于認證活動中存在不規范行為的認證機構，市市場監管委召開了專題會議，明確監管規定，提出整改要求，已由相關區市場監管局督促相關認證機構限期整改。

2.獲證組織方面：各區市場監管局已督促相關企業嚴格按照相關規定要求，及時向市場監管部門申報多址信息；嚴格依法依規開展認證活動，嚴禁買證賣證，認真完善內部體系建設，加強員工培訓，杜絕“兩張皮”現象，提高認證有效性。

三、下一步工作要求

（一）及時開展問題整改。各相關認證機構、獲證組織要按照本通告要求全面分析查找問題原因，對照認證相關技術規范和標準規定，做好自查自糾。各認證機構要配合各區市場監管局做好整改，不留死角。同時舉一反三，積極協助獲證組織查找生產經營中存在的問題，推動企業提高管理水平。

（二）壓實認證機構主體責任。各認證機構要進一步提高執業規范和發證質量水平，壓實認證機構對認證結果的主體責任、對產品質量的連帶責任。嚴格按照法律法規、標準和規則的要求，加強專業化能力建設，主動做好信息公開和宣傳推動，依法合規開展認證活動，不斷提高認證的公正性、權威性、專業性。

（三）規范認證市場秩序。各區市場監管局要嚴格履職盡責，加快涉嫌違法違規案件的辦理進度，督促相關認證機構和獲證企業落實整改要求。請各區市場監管局將相關后處理和整改情況于2025年12月31日前報市市場監管委。日常監管中，結合機構上報的審核計劃和現場審核簽到數據，加強對轄區內認證活動的見證檢查。對風險類別為C類、D類的認證機構，加大獲證組織抽查比例和現場檢查力度，實施重點監管，全面提高質量認證行業公信力，為建設質量強市、推動高質量發展提供有力支撐。